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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农✨村公路高质量发展，适应推进✳乡村全面振兴、加快🕹农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🥄所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路💉是服务农业、农村、农⛵民的公益性基础设施。国家综合采取多🧥方面措施，支持和促进😦农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🤭应当贯彻党和国家🍻路线方针政策、决策部署，与统筹新型🤖城镇化和乡村全面振兴🙍的有关要🌊求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🐣步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交💪通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区🛢域内农村公路发展承🍏担主体责任，加强对农村公😣路工作的组织领导，落实农🐨村公路发展支持措施，统筹研究和协调♎解决农村🐂公路工作中的重大问题。

　　县级人民🙄政府交通运📟输等有关部门、乡镇人民政府依👭照本条例规定和县🚉级人民政府确📈定的职责，做好农村公路🆔相关工作。

　　国务院交通运🌯输等有关部门、设区的市级以上🍆地方人民🔋政府及其交通运输等有关部🏰门应当加🔉强对农村公路工作的❕指导监督。

　　第六条 农村公路发展👟建立以财政📳投入为主、多渠道筹措为🍀辅的资金保障制度。

　　地方📳各级人民政府按照财🐂政事权和支出责任🔻划分原则，安排应由其承🌲担的农村⏪公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🎪慈善和社会捐助💤以及综合开💀发运营农村公路相关🏃资源、权益等方🍫式筹集农村😁公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化🏚原则提供与农村公路发🦔展相适应的金⏭融服务，引导社会资本🧘依法参与农村公路🚦发展。

　　第七条 农村公🛶路建设应当以提升路网🤐质量为重点，推动农村公路路🚴网提档升级、优化结构。

　　农村公路路📡网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🔴际需要有序推进路网延伸，提高路网通🧚达水平。

　　第八条 新建农村公路🕒应当符合规定的公🛩路技术🏬等级要求。

　　现有农村🍵公路不符合💮最低技术等级要求的，应当🆓升级改造为符合技🐽术等级要求的公路。县级人民政🥢府应当根据本地区实😡际情况组🚢织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具👧体技术等级及其主要🈸技术指标，应当🎇根据其功能定位，结合地形条件、预🍺计交通流量等因素确定。国务院交通运👙输主管部门应当健全与农👊村公路🗯特点相适应的技🚸术等级及其技🥑术指标体系。

　　第九条 农村🕞公路建设应当与国道、省道建设🍦衔接协调，促🤥进城乡交通运输一体化。

　　地方各级🙉人民政府应当采取措施，推进农村公路⛑与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🈺一体化建设，统筹农业生产、乡村🏢旅游等需求，促进农村🌒公路建设与乡村产业👓发展有机融合。

　　鼓励在农村公🌰路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及💰土地和空间使用🌵的合理需求纳入➰国土空间规划实施监督🌒系统统筹保障，按照国家有👷关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🛹当依据国土空间规划🥗科学合理选址，优先利用现有道路🧚改建或者扩建，不占或者少😫占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🧙规模较小、技术方案简😄单等条件的农📦村公路建设项目，可以🏚按照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道📟两侧的建筑控制区的范围由县级👺人民政府按照省、自治区、直辖市的规🐴定划定，建筑控制🎠区管理依照有关法律、行政法规💹的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑💺控制区依照有🍖关法律、行政法规的规定划💟定范😩围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通💊运输主管🏻部门应当依法采取有效措🔚施，加大对农村公路🤺超限运🐼输行为的治理力度，防止超限运输车辆🧣违法在农村公🗄路上行驶。

　　不属于超限运输🏙的建设工程🍸重型载货汽车🔞确需将农村公📿路作为施工便道或👝者在一定时期内集中🚓通行农村公路，可能造成🌡农村公路损坏的，建设单位应当💡与县级人民政府交通🐑运输主管部门或💠者乡镇人民政府签订协议，采🛅取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造💌通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照👐不低于该段公路原有的🔗技术标准及时予以修复、改建🤜或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农⛸村公路保护管理需要，县级人民政府交通🕉运输🍤主管部门可以在农村💁公路沿线设置相应的🍸电子技术监控设备。设置电子👍技术监控设备应当经🚞过法制和技术审核，确保电🙂子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用📜前设置地点应📸当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🦋当组织交通运输💚等有关部门、乡镇人民政😸府依法采取措施，开展农村公💩路路域环境综合整治，持续优化农村🔋公路路域环境。

　　第十六条 县级人🐘民政府应当建立健全农村🎒公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运👂输等有关部门、乡镇人民🥄政府履行农村公路管👑理养护职责。

　　地方各级🌓人民政府应🌝当按照国家有关规定，落实农村公🥖路养护资金财政🍩支出责任，加强农村🚍公路资产管理。农村公路与乡⏩村旅游等经营性项目🍴一🚭体化开发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🏤政府交通运输主管部门🐘应当定期组织👌开展农村公路技术状况检测和⚾评定，并将检测和📄评定结果作🌛为实施农村公路养护🤬的重要依据。

　　第十八条 农村公➰路养护按作业性质分为📻日常养护😦和养护工程。

　　县道的养♉护由县级人民政府交😭通运输主👅管部门组织实施。

　　乡道、村道🕹的日常养护由乡镇人民政府组织🌮实施。乡道、村道的养护工程由县级⚾人民政府交通运输👆主管部门组织〽实施，或者交由具🌶备条件的乡镇人民政府👾组织实施。

　　第十九条 农村公🚲路的日常养护可以通过政府📟购买服务等方式吸纳沿线农🐥村居民参与，保洁、绿化等相关工作⏮可以由农村👔居民或者家庭承包，统筹用好🈂农村公路管理养护领🐏域公益性岗位，优先📙吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🦗路养护作业单位参🍙与农村公路养护，推动建立👡健全农村公🔫路养护长效机制，提高养护专业化水平📥。

　　第二十条 农村公📁路养护应当按照相应🍵的技术规范和操作规程📿实施，保证公路经常处🦀于🌊良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通⛑运输主管部门、乡镇🌄人民政府应当组🔛织开展农村公路日常巡查；发现公路坍🛣塌或者有坑槽、隆起等影响安全通⏲行情形的，应当及时设置🔙警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人😧民政府应当建立健全农✔村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急🕣弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等😈路段为重点，组织开展🏆安全隐患排查和治理。

　　交通🦕事故易发的农村公路平交路口、穿村过🕜镇路段等地点应当🌷设置醒目的安全警示标志，必要时设置车📬辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级😭人民政府应当加强农村公路应急保🌸障和防灾抗灾📻能力建设，组织落实农村公🧔路突发事件应急🌫预案制定、应急物资储备、灾🏕害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾📑害或者其他突发事件造🔳成农村公路中断🚄的，县级👷人民政府应当组织交通运输🖊等有关部🛏门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发布绕行路🏧线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府♒应当采取灵👠活有效的方式，对农村公🅿路沿线居民开展道🍚路交通安全法律法规和🗿爱路护路宣传教🖇育，鼓励、引导将爱🚑路护路有关要求纳入➗村规民约，增强农村居民的道路🚪交通安全和爱🥍路护路意识。

　　第二十五条 地方🍲各级人民政府应当完善政策💤措施，健全激励机制，加快农村🐶货运物流等相关基🔭础设施建设，保障农村客运可😞持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服⛹务功能，提升农村公路🙆服务畅通城乡经济循🥧环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🆖部门、县级以🔃上地方人民政❇府及其有关部门、乡镇人🌍民政府在农村公路工作中不履🀄行或者不正🐚确履行职责的，依照📶法律法规和国家有关规定追究💤责任，对直接负🤡责的主管人员和🌡其他直接责任人🔉员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🖍用本条例规定外，参照适用《中华🚺人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 一宮翼）